天然林保护工程

　　天然林保护工程是国家六大林业重点工程之一，工程建设期11年。我市天然林资源保护工程从2000年开始，该工程涉及黄河流域的新安县、栾川县、嵩县、宜阳县、伊川县、孟津县、洛宁县和洛阳郊区（洛龙区、吉利区、涧西区、西工区、老城区、瀍河区）。工程区总面积1958.53万亩，占全省工程区总面积的51.8%，其中林业用地面积971.13万亩，占全省林业用地面积的49.1%。工程总投资3.1亿元，占全省总投资的48.4%。截止到2008年底，上级下拨我市天保工程资金2.49亿元，其中国债资金0.55元，财政专项资金1.94亿元。

　　自天然林保护工程在我市实施以来，实施单位按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，结合洛阳实际，采取切实有效的措施，取得了明显成效：一是天然林全面停伐，木材产量大幅度调减。工程区天然林停伐彻底，森林资源消耗量调减到位。商品材产量由1997年的14.8万立方米，调减到2007年的2.6万立方米，调减幅度82.5%。二是全面落实了森林资源管护责任制。工程实施以来，全市共划分森林资源管护责任区1163个，设立森林资源管护站、卡156个，选拔专、兼职森林资源管护人员2055人，工程区内675.86万亩的有林地都有明确的管护单位和管护人。三是富余职工得到了妥善分流安置。至2006年末，累计分流安置富余职工2506人，其中一次性安置1295人，从事森林管护和营造林295人，其他途径916人。四是天保工程区森林面积、蓄积高速增长。天保工程实施后，天然林全面禁伐，人工林采伐也得到严格控制，实际年消耗森林蓄积不到20万立方米，消长相抵后，年净增森林蓄积30万立方米以上，同期人工林面积以每年30万亩的速度递增，照此速度，到2010年，天保工程期满后，我市有林地面积将达到1000万亩，比2000年提高44%，全市森林覆盖率提高13全百分点，达到40%；森林蓄积净增450万立方米，增长量达到26%。五是森林资源的开发利用达到较高水平。我市多数国有林场在林木禁伐后，积极开发森林旅游业，500多名林场职工丢掉伐木锯投身森林旅游业，找到了新的生活门路。广大林区群众告别了放牧拾柴的传统习惯，积极栽培银杏、核桃经济林木，建育苗基地，并通过林下种药种草等找到了新的经济来源。栾川君山制药厂、嵩县百合公司、汝阳天天公司等一批企业立足资源优势，开展森林资源加工利用项目，带领当地群众走上了脱贫致富路。六是护林防火形势从根本上好转。从2000年起，我市每年火灾起数大幅度减少，由平均每年5起减至零起，火灾损失由“九五”期间年均30万元减少到不足5万元，几年来，全市没有发生一起森林火灾，达到历史上最好水平。七是天保工程区林业治安形势得到根本好转。天保工程实施后，直接从事森林管护人员有2000余人，是正常年份的5倍以上；林业公安人员经费得到保障，公安阶段公安装备进一步加强，对于维护林区治安形势起到了重要作用。据统计，“九五”期间，年均查处林业案件1500余起，天保工程实施后年均查处林业案件900余起，同比减少40%。乱砍滥伐及非法捕猎野生动物案件发生数下降了60%。