10月28日,国家林业局在北京召开全国林业自然保护区发展50周年纪念大会暨自然保护区工作会议,全面总结我国林业自然保护区50年发展和建设的成就与经验,进一步明确了新时期保护区发展、建设的指导思想和奋斗目标。
会议提出,到2010年,全国林业自然保护区数量达到1900个,面积占国土面积的13.5%左右,使90%的国家重点保护野生动植物种、95%的典型生态系统类型得到保护,50%的自然湿地、70%的国家重要湿地得到有效保护。
所有受威胁的物种就地得到有效保护,具有全球意义的重要物种种群或分布范围受限制的物种得到足够保护。同时加强自然保护区管理,建设50个左右示范保护区。到2020年、2030年,全国林业自然保护区数量要分别达到2300个、2500个,面积分别占国土面积14.5%和15%左右。
会议确定,今后一个时期,自然保护区建设和管理工作要抓住珍稀濒危动植物物种、典型生态系统类型就地保护两大重点,逐步从以物种保护为中心的途径向以生态系统保护为中心的途径转变,从岛屿式保护区布局向建立自然保护区群转变,从重视自然保护区数量发展向规模与内涵发展并重的转变,形成布局合理、类型齐全、功能完善、建设规范、管理高效的自然保护区体系。
国家林业局党组副书记、副局长李育材,国家林业局党组成员、副局长赵学敏出席会议并讲话。
李育材说,50年来,我国自然保护区事业取得了辉煌成绩,为保护生物资源、维护生态平衡作出了重要贡献。自然保护区建设是我国林业建设的重要组成部分,在防风固沙、保持水土、维系生物多样性、保护自然资源和维护自然生态系统方面起着骨干和核心作用。进一步搞好自然保护区建设工作,对于落实科学发展观,实现人与自然和谐发展至关重要。
李育材指出,当前,我国自然保护区事业发展还面临着不合理开发建设、资金投入严重不足、自然保护区与社区的矛盾突出等困难和问题,各级林业部门在推进自然保护区建设中,要正确处理好保护与利用、改革发展与稳定、生态与经济、近期利益与长远利益、人与自然、投入与产出、传统管理与机制体制创新等方面的关系,进一步加强领导,加大投资力度,加大管护力度,努力推动自然保护区事业再上新台阶。
赵学敏说,我国自然保护区事业经过50年的发展,取得了举世瞩目的成就,基本形成了我国自然保护区网络,保护了我国重要的生态系统和野生动植物资源、基因资源,有效维护了中华民族的长远利益和国土生态安全,保障了我国经济社会可持续发展,满足了人民群众精神文化需求,促进了人与自然和谐,树立了我国重视生态保护的良好形象,促进了生态建设和资源保护国际合作与交流。
赵学敏指出,做好新时期自然保护区工作,必须认真贯彻落实中国自然保护区发展50周年纪念大会和曾培炎副总理讲话精神,进一步提高自然保护区建设和管理水平,发挥自然保护区在构建社会主义和谐社会中的作用。当前林业部门工作重点是全面实施《全国林业自然保护区发展规划》,做好全国规划与地方规划的衔接工作,加快自然保护区的发展和建设;强化法制建设,依法保护自然保护区资源;科学合理利用自然保护区自然资源,促进社会主义新农村建设;强化管理,提高自然保护区管理水平;加大科学研究力度,加强自然保护区建设管理工作的评估和考核,大力开展示范自然保护区建设;坚决维护自然保护区对实体自然资源管理的合法权益;进一步加强国际合作与交流;切实解决制约自然保护区发展的根本问题。
据介绍,我国自然保护区经过50年的发展,目前数量已达到2349处,其中林业部门建设和管理的自然保护区共1706个,占全国总数的72.6%,已经基本形成了布局较为合理、类型较为齐全、功能较为完备的自然保护区网络,有效保护了我国90%的陆地生态系统、45%的天然湿地以及20%的天然优质森林,涵盖了超过30%的荒漠地区,对遏制生态恶化、维护生态平衡、优化生态环境发挥了极为重要的作用,为经济和社会发展提供了稳定的生态保障。