退耕还林工程是我国林业六大工程之一,该工程建设期10年,洛阳是河南省退耕还林的主要地区，全区适宜退耕还林坡耕地220万亩，宜林荒山荒地180万亩。2000年，国家启动了退耕还林工程，我市新安、洛宁被列为试点县。2002年，退耕还林工程在我市全面启动。三年来，国家投入我市退耕还林工程资金达2亿余元，累计完成了退耕还林102.15万亩，其中退耕地造林47.3万亩，配套荒山造林54.85万亩，使我市森林覆盖率提高6个百分点。2002年10月全省退耕还林现场会在洛阳召开，推广我市退耕还林林草、林药间作经验。在2002年底召开的全省退耕还林暨林业工作会议上，市林业局还被省政府授予退耕还林试点工作先进集体荣誉称号。
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我市地处豫西山区，全市适宜退耕还林坡耕地220万亩，宜林荒山荒地180万亩。2000年，新安、洛宁县先后被列为退耕还林试点县。2002年，工程在我市全面启动。为了把这件功在当代、利在千秋的好事做好，我们坚持做到“五个到位”:
一是组织领导到位。成立了市、县、乡三级政府主要领导挂帅的退耕还林领导机构，把退耕还林纳入了政府目标考核，对主要领导实行不退耕就退位的有力举措。
二是规划设计到位。坚持按照先陡后缓，集中连片、规模治理的原则。在工程规划和实施过程中，合理安排林种、树种结构，推广林草、林药间作等模式，即保持了水土，又增加了农民收入。
三是政策宣传到位。我们编写了退耕还林教材和印发了退耕还林政策问答，制作了工程流程图，举办了多次培训班，对县、乡领导，林业技术人员、乡村基层干部等进行了培训。同时，我们还通过洛阳日报、洛阳电视台等新闻媒体，大力宣传国家关于退耕还林的有关政策、重大意义、操作程序和先进典型，在全市上下形成良好的舆论氛围。四是水利配套到位。坚持水利设施、道路建设与造林同步规划、同步实施，极大地提高了造林成活率。
五是监督检查到位。在春季、雨季、秋冬季造林关键季节，由市林业局党组成员带队，分包县区进行督查，每年4月初和10月初，市政府组织纪检、组织、财政、粮食、林业、水利等部门组成检查组，对各县（市）区的春季造林成效和全年造林成效进行全面检查。并将检查结果在全市通报。几年来，全市累计完成了退耕还林150.05万亩，其中退耕地造林56.5万亩，配套荒山造林81.25万亩，封山育林12.3万亩，仅退耕还林一项，就可使我市森林覆盖率提高4个百分点。我们在退耕还林中推广的林草间作、林药间作、林水配套造林模式得到了省政府的充分肯定和广大群众的普遍欢迎。2002年10月份省政府在我市召开了73个县（市）区参加的退耕还林现场会，我市创造的退耕还林模式在全省得到推广。