国家林业局政府网 1月14日讯二战以后，德国一分为二。原东德实行社会主义制度，原来的私有林被没收了。1989年两德统一后，国家开始退还这些被没收的私有林。2009年5月中旬，笔者有机会到原东德考察，了解了他们是怎样退还私有林的。

　　一、退还私有林的几种情况

　　1．林地面积大于1万hm2的，只退还1万hm2，其余由原林主花钱买回，否则就归为国有；

　　2．小块森林完全退还原主；

　　3．中等规模的森林也全部退还，但如果当初被没收时是无林地，原林主在退还时要支付立木培育费；

　　4．原属于教会、村庄等的集体林也退还原主。

　　二、流转

　　私有林退还后，10年内不得进行买卖交易。10年后交易时，要事先请评估专家估价，并报告当地林政部门。林政部门根据掌握的情况，如果认为价格偏低，就会建议取消交易，但如果林主仍然决定交易，林政部门不会干涉。

　　国家每年公布一次全国各州的林价基准价。

　　三、经营

　　退还林地时，连同原来制定的森林经营计划一起交付原林主。林主如果觉得原经营计划不合适，可以另行制定新的经营计划，但必须经林政部门批准。

　　退还后，国家还规定不得改变林地的用途，对于森林经营也有标准方面的要求。一般林主自己不会经营，通常雇请营林专家代为管理。

　　为防止森林生态系统破碎化，提倡合作化经营。

　　四、其他东欧国家

　　其他东欧国家情况不同，多数国家没有退还林地。但罗马尼亚已经退还林地，并引起了大规模的毁林。阿尔巴尼亚把国有林分了，也引起了大规模毁林，国家森林资源遭到了毁灭性破坏。国际上对此议论纷纷。

　　德国专家认为，还林以后，是否会引起破坏，是否有利于森林经营，这要看那个国家的法制环境和国民富裕程度，通常是越贫穷越容易出现毁林。（中国林科院）