1．俄罗斯政府决定从国外大量引进林农渔猎业工人

　　俄罗斯《林业报》2008年11月22日报道，俄罗斯政府11月7日发布的第834和835号决定，允许2009年从国外引进林业、农业、渔业和狩猎业熟练工人22.20万名。835号决定批准了2009年外国公民397.67万个工作许可证限额，834号决定对优先工种分配名额作了明确规定。此外，政府还确认各经济部门共需非熟练工人109.87万名。其中一部分工人也可吸收到林业部门工作。

　　2．俄罗斯林业村落失业人口激增

　　在吸收国外工人进入俄罗斯林业部门工作时，必须明确这是在以下背景发生的：俄罗斯林业村落因实施新森林法、推行改革以及受世界经济危机的影响，失业队伍大幅扩大。一些林业企业倒闭或裁员之风将如同瘟疫蔓延。此时引进国外工人势必引起社会关系紧张、失业导致贫困，新老工人之间的矛盾冲突随时可能发生。

　　3．从国外引进工人与当地人失业引发了激烈的社会矛盾

　　《林业报》2008年11月18日报道，9月份阿穆尔州费弗拉里森工企业有个职工宣布绝食，要求领导偿清拖欠的工资，改善劳动条件，为此科日米哥州长到谢列姆顺斯克检查工作。

　　州长认为，当前最重要的是在平等条件下吸引本国和中国公民工作。但该企业的工人抱怨说，领导总是把录用的优先权给中国公民。由此发生了怪现象：当地居民失业人口增多，而外来的中国人获得了工作。失业的当地人怎么办呢？他们只好背井离乡，出外谋生。这必然引发当地人的愤慨。宣布绝食就是他们愤慨的极端表现。

　　4．绝食引起州政府重视，地方法院因此作出裁定

　　法院裁定费弗拉里森工企业的总经理宋永泰（音译）一年内禁止担任领导职务。法院裁定之前，州检查部门曾检查过企业。检查结果显示，企业违反劳动法的事例颇多，例如没有发给采伐工人北部地区补贴、工资发放不及时、不发休假工资及公用住房设施不符合要求等。（中国林科院）