一

洛阳市位于黄河中游、河南省西部。介于东经 111 ° 08 ′ ～ 112 ° 59 ′ ，北纬 33 ° 35 ′ ～ 35 ° 05 ′ 之间。北与焦作市、济源市相望，南接南阳市、平顶山市，西 连三门峡市，东邻郑州市。市境东西最大横距 170公里，南北最大纵距168公里，总面积15229.73平方公里，占河南省总面积的9%。市辖偃师市、孟津县、新安县、伊川县、宜阳县、嵩县、洛宁县、栾川县、汝阳县、涧西区、西工区、老城区、瀍河区、洛龙区和吉利区等一市八县六区。截止2003年，洛阳市总人口为632.1万人，其中城市人口总人数144.7万人。全市非农业人口159.7万人，仅次于郑州。全市人口密度416/平方公里。其中城市区人口密度为2600人/平方公里。全市居住着46个民族，其中少数民族46个，占全市总人口的1.08%。

洛阳是河南省的重点林区之一。 1998年第四次森林资源清查：全市林业用地面积72.46万公顷，其中，有林地36.15万公顷，占全市林业用地总面积的50%。用材林面积19.53万公顷，防护林面积11.46万公顷。全市活立木蓄积1877.02万立方米，其中林分蓄积1233.83万立方米，占活立木蓄积的65.7%，森林覆盖率27.1%。地貌类型复杂多样，有 “ 五山四岭一分川 ” 之称。

二

从中国地理大势看，洛阳辖区表现为东、西、南、北自然地理分界线的十字交叉口。北边的黄河小浪底峡谷谷口是中国东部大平原与中国西部高地的分界点；南边伏牛山主峰一带是长江、淮河、黄河三大水系的分水岭、南暖温带与北亚热带的分界线；洛阳盆地南缘的嵩山是五岳之中。这种 “ 天下之中 ” 的中心位置使洛阳成为中国动植物汇聚的渊薮，经过漫长历史时期的融合，最终形成为中国野生动植物资源的发祥地。到了近现代，由于战祸连绵及其他人为因素的影响，林业资源严重破坏， 1988年森林覆盖率下降到了23.6%。20世纪90年代初，洛阳生态环境日趋恶化：原始森林退缩深山，丘陵低山多已荒化，河流季节性断水，大气变浊，旱情加剧，环境严重污染，自然生态处于濒危状态。为解决生态危机，国家把改善生态环境作为基本国策，把林业定为生态环境建设的主体，上升到维护建设生态环境的战略高度，投巨资实施生态环境保护和建设的世纪工程。洛阳市委、市政府抓住这一千载难逢的历史机遇，争取国家建设项目和资金，以大工程带动大发展，掀开了洛阳林业建设的新篇章。

—— 全面启动生态保护和建设工程 2000年启动退耕还林试点工程，2002年全面实施退耕还林工程，还相继实施了国家生态综合治理工程、国家黄河上中游防护林工程、速生丰产林建设工程、淮防林工程、野生动植物保护和自然保护区工程等一大批国家重点林业建设项目，项目覆盖全市所有县区。国家对洛阳林业投资由2000年0.8亿元增长为2003的2.2亿元。巨额投资使重点工程建设收到显著成效：退耕还林面积达到6.7万公顷，通道绿化3000公里，村庄绿化2000多个，圆满完成了周山、龙门山、黄河小浪底、上清宫城市森林公园建设任务，市区绿地面积增加到1333公顷，森林覆盖率由1988年的23.6%上升到27.1%，洛阳市成为河南省的重点林区。

—— 大力发展经济林 1994年，全市开展了经济林 “ 百千万工程 ” （百亩园、千亩村、万亩乡）活动。 1995年，全市百亩园达到490个，千亩村达到48个，万亩乡达到14个。2003年，在 “ 百千万工程 ” 基础上，洛阳市初步形成了四大经济林基地，即以洛宁上戈乡为中心的崤山苹果基地，以汝阳、嵩县南部、栾川县为中心的中药材基地，以栾川、嵩县为中心的干果基地及以洛阳市郊区为中心的时令鲜果基地。全市经济林面积达到 10.97万公顷，产量达到1.9亿公斤，产值达到4.04亿元。

—— 科技教育硕果累累 洛阳市把林业科技作为林业建设的第一生产力，奖励科技人员的发明创新，洛阳市林业科技工作者以服务洛阳林业为宗旨，结合洛阳地情，引进、研制了大量科技成果，至2003年，荣获国家、河南省授予的成果奖达102项。这些成果的推广取得了巨大的经济效益。与此同时，洛阳市发展林业教育，支持河南省洛阳林校的发展和升级。洛阳林校先后被林业部、教育部定为 “ 国家级重点中专学校 ” 、 “ 全国优秀中等林业学校 ” 。

—— 森林资源保护得到空前加强 市县二级分别建立了林政机构，严格管理林木采伐；建立了森林防火指挥部，完善了防火设施，严防死守，把火灾损失降到最低程度；建立完善了林业病虫害防治体系，使全市病虫害得到有效防治；成立了天然林保护工程领导小组，统一管护全市森林资源；建立了老君山、龙峪湾、龙池曼、青腰山、黄河湿地等不同类型的自然保护区，有效保护了重要的野生动植物资源。为保卫洛阳林业建设和森林资源，20世纪80年代建立了森林公安机构。2003年成立了洛阳市林业公安分局，林业公安派出所增至28个，林业公安干警增至464名。

—— 森林旅游方兴未艾 到2003年，一共开放了11个森林公园和1个生态旅游区，经营总面积达到5.6万公顷。森林公园所属216处景点，从洛阳市郊区延伸到伏牛山、熊耳山、崤山、外方山、嵩山山区，形成了 “ 吃、住、行、游、购、娱 ” 一体化的山水旅游格局。仅 2000～2003年四年间，全市开放的森林公园共接待游客268万人次，海外游客3万人次，累计收入6000万元。白云山、花果山、龙峪湾、天池山等国家森林公园更是以优美的自然风光驰名遐迩，成为洛阳市和河南省的知名旅游胜地。

三

目前，洛阳林业用地面积、有林地面积、森林覆盖率、森林公园的数量和质量，列入国家、河南省重点保护的野生动植物种类等项目在河南省均名列前茅，洛阳的国家牡丹园还是中国第一个国家级花卉专类园。洛阳的整个林业工作得到了上级的肯定和表彰。 2000年3月，洛阳市林业局被国家林业局评为世行贷款国家造林项目先进单位；2001年2月，洛阳市被河南省人民政府授予1999～2000年度林业工作优秀市；2002年11月，被省政府授予河南省退耕还林试点工作先进集体；2003年3月被共青团河南省委、省绿化委员会评为河南省保护母亲河先进单位，获市委、市政府创建园林城市突出贡献奖；同年10月被省政府授予全省第五次森林资源清查先进集体，11月被授予全省林业公安工作先进单位，并且连续四年被省林业厅评为先进市林业局，被市政府评为目标管理先进单位和精神文明建设先进单位。