洛阳造林绿化事业历史悠久，但大规模的植树造林活动是在中华人民共和国成立以后。 20世纪50年代，为绿化豫西荒山，洛阳林业部门采取人工或飞机直播造林，建立了十几座国营林场。60、70年代，实行 “ 自采、自育、自造 ” 的方针，建立了一系列种子库和苗木生产基地，从而为深入持久的林业建设创造了物质条件。 80年代，实行林业生产责任制，调动了广大干群林业生产的积极性，洛阳育苗造林走在全省前列。90年末以后，国家把林业提到自然环境大保护的战略高度，一再追加对林业建设的投资。洛阳市林业部门抓住这一历史机遇，争取各方资金，实行 “ 谁造谁有 ” 的奖励优惠政策，全方位启动天然林保护工程，实施了退耕还林、通道绿化、平原绿化、村庄绿化、义务植树、黄淮林防护等一系列工程，取得了明显成效，获得国家、河南省授予的多项殊荣，以其骄人的业绩名列全省前茅。

1.采种育苗

建国以后，各地按照 “ 自采、自育、自造 ” 的 “ 三自 ” 方针，广泛开展植树造林活动。五十年代，缺乏种苗，实行直播造林；六七十年代，为解决种苗不足，又采用了种条、种苗扦插育苗。到了 80年代，随着造林绿化任务的扩大，各地建立了良种基地，实行县、乡、村、组和专业户五级办圃，为造林绿化提供了大量优质苗木，同时还组织了飞播造林，加快了荒山绿化步伐。到了90年代，随着洛阳市造林面积的不断增加，造林形式不断变化，洛阳市育苗在品种上、技术上都有很大的突破，开始实行计划育苗。进入2000年，随着国家重点工程在洛阳市的实施，开始实行基地化、规范化育苗，洛阳市林业局于2001年8月委托市林业技术推广站负责全市的林木种子行政管理工作。2003年初洛阳市林业局对国家林业局确定的2003年林木种苗行政执法和质量监督工作进行全面安排和部署，2003年5月份在洛阳市各县（市）区开展了《种子法》及有关法律、法规政策宣传活动，对所有苗圃登记造册，集中办理了生产、经营许可证，截止目前，全市0.33公顷以上苗圃有529户，都已办证或即将办证。

有洛宁、孟津两个 “ 林木良种繁育基地县 ” ；栾川县老君山林场日本落叶松和洛宁县吕村林场核桃两个良种基地；偃师园林绿化和汝阳县杜仲两个采种基地；伊川县苗圃、孟津县苗圃、郊区苗圃、嵩县苗圃、新安县苗圃、宜阳苗圃、偃师市苗圃等八各国有苗圃，职工人数 161人，其中管理技术人员35人，工人126人，总面积为134.4公顷，每年可向社会提供975万株苗木；有栾川、嵩县、洛宁种子站三座，职工34人，库房1420平方米，累计经营各类林木种子1408.6万公斤，经营额达2366.8万元。

2. 植树造林

90年代后，国家高度重视林业工作，提出了大工程带动大发展的战略，先进启动了天然林资源保护工程、退耕还林工程、 “ 三北 ” 及长江中下游等重点防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程，逐年加大了对林业的投资，洛阳抓住历史机遇，在全市范围内大力开展了退耕还林、通道绿化、村庄绿化。同时还在汝阳、嵩县、宜阳、偃师等县营造了淮河防护林、水土保持林、小型公益林等工程。从 1949年到2003年，全市人工造林面积累计111.1万公顷， 到2003年全市有林地面积达到744126.54公顷，森林覆盖率达到27.3%。

1998 ～2003年，洛阳市利用西部大开发的机遇，逐步以退耕还林示范工程、生态环境治理工程、黄河生态防护林工程、世行项目造林工程、天然林保护工程等替代沿袭多年的传统造林模式，按项目进行投资、规划，按规划施工，严格检查验收，实行造管并举，实现科技兴林战略、提高造林成活率，每年完成造林任务2000公顷以上。

为贯彻实施市委、市政府 “ 工业强市、旅游强市 ” 战略，加快城郊绿化步伐，进一步改善城市周边生态环境和形象， 2001年开始，市绿化委员会在全市开展了 “ 献出一份爱心，共筑绿色长城 ” 绿化捐款活动。得到了全社会各行各业的积极响应，纷纷慷慨解囊， 2001年捐款198万元，2002年共收到1222万元，2003年，收到1029万元，2004年收到1009万元，2005年，收到540余万元，极大地支持了城市生态环境建设。

深入开展义务植树运动， 1991～2000年，全市共建义务植树基地679个，面积4.19万公顷，占10年造林总面积的五分之一。2001～2003年，各县在原来的基础上，加大了基地建设力度，三年间，建设市级义务植树基地3个，907公顷；建设县级义务植基地72个，面积713.3公顷。

1979～2003年，全市在栾川、嵩县、汝阳、洛宁、宜阳等5县，共飞播1376架次,189个播区，用种1563919万公斤，飞播面积153898.7公顷，总投资12285481万元。初具成效的飞播林面积为38070公顷。

1999年之后，洛阳抓住 西部大开发的机遇，大力开展道通道绿化、村庄绿化和平原绿化达标升级活动，四旁植树的株数达到8000多万株。

3.退耕还林

2000年以来，洛阳市共累计完成退耕还林任务10万公顷，其中退耕3.76万公顷，荒山5.42万公顷。2000年，新安县做为全国退耕还林试点县先行启动，完成退耕还林0.9万公顷，其中退耕0.4公顷，荒山0.5万公顷。2001年洛宁县也被扩大为试点县，新安、洛宁两县共完成退耕还林1.05万公顷，其中退耕0.4667万公顷，荒山0.5833万公顷。2002年退耕还林工程在全市八县一市七区全面铺开，完成退耕还林2.1万公顷，其中退耕1.05万公顷，荒山1.1万公顷。2003年，全市完成退耕还林任务2.67 万公顷， 其中退耕 1.23万公顷，荒山1.44万公顷，涉及11个县(市、区)。2004年，为缓解粮食危机，退耕地还林任务紧缩，完成退耕还林1.5万公顷，其中退耕地还林0.24万公顷，荒山造林1.26万公顷。2005年，完成退耕还林1.69万公顷，其中退耕地还林0.37万公顷，荒山造林0.5万公顷，封山育林0.82万公顷。