林业概况
宜阳县位于河南省洛阳市西部,东临洛阳,西接洛宁,北与新安、渑池毗连,南和嵩县、伊川交界。辖6镇11乡1个办事处,369个行政村,总人口70万人,总面积1670平方公里。地形地貌特征为“三山六丘一分川”,洛河自西向东贯穿全境,县城距洛阳25公里。
2008年,全县完成生产总值92亿元,地方财政一般预算收入3.1亿元,全社会固定资产投资81亿元,城镇居民人均可支配收入10800元,农民人均纯收入3950元。先后荣获河南省经济发展快县、国家卫生县城、河南省园林县城、河南省造林绿化模范县等殊荣。
宜阳现有林业用地77.4万亩,占全县土地总面积的31%,其中有林地面积47万亩,疏林地面积0.47万亩,灌木林地面积4.2万亩,宜林地22.3万亩。全县活立木蓄积量139.5万立方米,森林覆盖率25.5%。
宜阳森林资源分布:南部山区以栎类天然林为主,中部川区以沙兰杨等用材林为主,北部丘陵区以经济林为主。宜阳沙兰杨以材质细密、出材率高远销省内外。耿沟杏、猪皮柿久负盛名。近年来开发的“昌谷大枣”、“马窑花椒”、“姜山薄皮核桃”,销路广阔。
宜阳西南部花果山1991年被批准为国家森林公园,城西5公里处的灵山翠柏满山。
林业生态建设概况
近年来,宜阳县积极实施以生态建设为主体的林业发展战略,抓住省委、省政府实施林业生态省建设的重要机遇,大干快上,着力打造生态强县。
在林业生态建设中,我们主要做到了五个结合。一是与园林城市建设相结合。将环城绿化作为治理的重点,建立了香鹿山生态园。从2002年开始,历经7年建设,已完成了一、二、三、四、五期工程绿化,六期工程正在建设之中。六期工程建成后,将绿化32道岭37条沟42个山头26面坡,栽植树木60多种,植树230.5万株,建成东接洛阳洛龙区,西至盐镇乡贾院村,东西长15公里,总面积达21800亩的多功能、高品位、开放性、公益性的生态园区。2008年4月,省林业厅王照平厅长视察后,称其为全省最大的县级城郊森林公园。二是与洛阳城市绿化相衔接。在洛阳西南环高速公路宜阳段两侧,建设了宽30米的环城防护林带,在环城防护林外侧建设了宽100米的苗木花卉产业带。三是与荒山绿化相结合。按照先近后远、先易后难、规模连片、集中治理的原则,坚持不懈,分年治理,对郑卢路、南车线、安虎线等主干道两侧的荒山实行绿化。对立地条件良好、土层深厚的地段大力发展以油桐、黄连木为主的生态能源林,对立地条件差、土层脊薄的地段发展以侧柏为主的水源涵养林,使众多荒山披上了绿装。四是与通道绿化相相合。按照高速公路每侧植树10行、省道每侧植树8行、县乡道每侧植树4行、村村通道每侧植树1—2行的标准,由林业部门规划,乡、村两级出资绿化,先后绿化主干道383公里,村村通道绿化852公里,累计植树177.8万株,树木保存率达到95%以上,实现了大通道大绿荫,小通道小绿荫,形成了层次多样、结构合理的绿色林荫网络。五是与村庄绿化相结合,从围村林带、村内道路、农户房前屋后及庭院绿化四个方面进行建设,要求围村林带宽50米,植树10行,入村道路植树2行,村内道路植树1行,公共场所要建有相当面积的公共绿地,庭院内外四周植树达到林荫化。全县村庄绿化累计植树350余万株,建公共绿地6.7万平方米,先后有321个村庄达到示范村绿化标准,占全县村庄总数的90%,人均拥有树木达到6棵以上,初步形成了分布合理、景观优美的新村庄绿化体系。张午乡平北村人均拥有树木达到63棵,绿化树种最多的马窑、西庄村树种达到21个,绿地面积最大的后庄、东店村人均绿地6.45平方米。
截至2008年底,全县累计完成荒山造林11.4万亩,坡耕地造林5.08万亩,通道绿化1235公里,天保公益林建设13.7万亩,封山育林2万亩,森林覆盖率提高七点四个百分点,迈出了建设生态强县的坚实步伐。
2009年林业生态建设工作情况
去冬今春以来,宜阳县按照省、市开展林业生态建设的总体部署,自我加压、不等不靠,强化措施、真抓实干,林业生态建设再掀高潮,目前全县已完成造林整地4.35万亩、占省下达任务的86.8%,造林3.38万亩,占省下达任务的70.7%;廊道绿化15公里,巩固完善52公里;村庄绿化64个村,造林1200亩;城郊森林整地0.35万亩,造林0.28万亩。我们的主要做法是:
一、自我加压,积极主动,形成齐抓共管的强大合力
2008年11月,在省、市年度造林任务没有下达之前,我县就提前着手,及早安排,召开了由县四大班子领导、各乡镇党委书记、县直单位一把手参加的高规格林业生态建设动员会,对全县今冬明春林业生态建设进行了广泛动员,全面部署,形成了通力协作、齐抓共管生态建设的合力。一是明确四大班子工作任务。重新调整了林业生态建设指挥部,新成立了重点工程建设分指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长,实行四大班子领导包乡、包工程负责制,每个领导包一个乡镇,分包一个工程。二是明确乡镇工作目标。将林业生态建设任务进行细化、量化,列入乡镇责任目标和绩效考核,将造林任务分解到乡镇,落实到地块,层层签订目标责任书。三是明确部门工作职责。香鹿山六期工程由县财政出资,林业局组织实施;重点荒山造林工程由所在乡镇政府组织实施;村庄绿化、通道绿化由乡村两级筹资组织实施。
二、突出重点,培育亮点,迅速掀起造林绿化高潮
在林业生态建设中,我县坚持以点带面,示范带动,确定了三大重点建设工程,迅速在全县掀起了造林绿化工作高潮。一是香鹿山生态园建设。2002年以来,我县累计投资3500万元,分期建设了香鹿山一至五期工程。今冬,又向西延伸,规划实施了六期工程,六期工程主要包括二个建设内容,一是绿化工程,新增绿化面积3500亩。二是道路工程,将园区1-6期道路融会贯通,新修涵洞4个,铺设长22公里、宽5米的水泥路面,修建防火通道25公里。绿化工程面积3500亩,共5道岭6条沟11面坡,规划栽植侧柏、刺槐、五角枫、合欢等7个树种36万株,目前整地已全部结束,栽植27.2万株。六期工程完工后,香鹿山的总面积将达到21800亩,植树230.5万株,将成为全省规模最大、效果最好的一个生态型公益园区。二是赵堡赵庄荒山造林工程建设。规划面积2500亩,以黄连木等生态能源树种为主,计划栽植27.5万株,目前已整地2200亩,造林1800亩。三是村庄绿化示范村建设。沿洛河两岸重点规划了8个示范村,入村道路每侧植树2行,村中道路每侧植树1行,村镇周围栽植5行围村林带,宜林荒山全部绿化,庭院及房前屋后乔灌搭配,四旁隙地因地制宜建设公共绿地。通过实施三大重点工程,激发了乡镇植树造林的积极性,每个乡都抓出了一个荒山造林示范片,一条通道绿化示范段,一个村庄绿化示范村,荒山造林重点片大乡面积1000亩以上,小乡面积300亩以上。通道绿化示范段1至20公里,村庄绿化示范村人均植树5棵,人均拥有树木达到15棵以上。
三、创新机制,加大投入,努力提高造林绿化成效
创新工作机制,采用市场化运作模式,深化集体林权制度改革,落实经营主体,大力推行工程造林、专业队造林和大户承包造林,一是着力提高造林绿化成效。对香鹿山生态园工程、通道绿化工程引入市场竞争机制,采用工程管理模式组织造林,将绿化工程划分为若干标段,面向全省公开招标,分阶段验收付款,包栽包活。二是对重点荒山造林工程和村庄绿化工程采用专业队造林模式,政府提供苗木,专业队栽植,成活后付款。三是鼓励大户承包。对其它造林工程采用大户承包造林的方法,由承包大户组织实施,政府在技术、资金方面给予倾斜。目前,全县共有9支工程队、12支专业队、122个承包大户参与林业生态建设工程。全新的造林机制激发出了巨大的活力,各承包单位想方设法赶工期、保质量,不但降低了造林成本,而且大大提高了林木成活率和保存率。在加大投入方面,一是制定出台了林业生态建设县级资金补助政策,规定水土保持林每亩补助50元,生态能源林每亩补助100元,通道绿化每亩补助100元,村庄绿化每个村补助1万元,全年计划投资468万元。二是加大了对重点工程建设的投资力度。县财政拿出900万元用于香鹿山六期工程绿化、道路硬化及大门建设,努力打造全省一流精品工程。2009年县财政拟拿出100万元用于奖励,冬春季造林期间拟召开3-5次流动现场会,每次现场会在那个乡召开奖励哪个乡现金5万元,年终评出林业生态建设前三名,分别给予重奖。三是激发全县干部职工捐资绿化的积极性,动员全县广大干部职工积极踊跃为香鹿山生态园建设捐款,六年来累计捐款650万元。
四、强化督导,严格奖惩,确保高质量完成各项绿化任务
为保证林业生态建设任务按期圆满完成,我县制定了严格的督导和奖惩措施。一是健全四大督导机制。实行主要领导带队督导制,县主要领导带队组成两个督导组巡回督导;实行定期通报制,县委、县政府《信息周报》每周通报一次各乡镇林业生态建设进展情况;实行现场会督导制,定期召开流动现场会,检查情况电视曝光;实行媒体监督制,县电视台每周公布一次各乡镇任务完成排名情况,后进乡镇主要负责人在电视上公开表态发言。二是严格考核奖惩。县委、县政府对林业生态建设设立奖项,对完成生态建设任务的单位和个人给予奖励。对完不成任务的,实行一票否决,并启动责任追究机制,严格追究主要负责人的责任。目前,全县各乡镇、相关委局普遍增强了压力,加大了力度,自觉把林业生态建设作为当前一项中心工作来抓,确保按期完成各项建设任务。
林业生态建设是一项长期而艰巨的任务,在今后工作中,我们将继续强化措施,加大力度,真抓实干,为建设河南省林业生态强县而不懈努力。
香鹿山环城绿化工程简介
环城绿化工程是宜阳县委、县政府致力于改善生态环境、建设绿色生态宜阳作出的一项重要决策。工程始建于2002年11月,历经7年时间,目前已完成了一、二、三、四、五期工程建设,六期工程正在建设之中。前五期工程,共绿化27道岭31条沟42个山头15面坡,栽植树木60余种、194.5万株,园区总面积达到18300亩,形成东西长达15公里的绿色长廊,成为全省最大的县级城郊森林公园。
一期工程位于北城区中心地带,共3道岭5条沟10个山头,面积3500亩,植树39万株;二期工程位于一期工程东,共3道岭4条沟14个山头,面积2800亩,植树33万株;三期工程位于一期工程西,共9道岭7条沟15面坡,面积3500亩,植树38万株;四期工程位于二期工程东,共9条沟5道岭2个山头,面积3500亩,植树39.5万株;五期工程位于四期工程东,共6条沟7道岭16个山头,面积5000亩,植树45万株。
六期工程建设是宜阳县委、县政府深入贯彻省委、省政府实施林业生态省建设重大决策,着力做大做强香鹿山生态园绿化品牌而采取的重要举措。六期工程主要包括二方面建设内容:一是绿化工程,新增绿化面积3500亩;二是道路工程,将园区1-6期道路融会贯通,铺设长30公里、宽5米的水泥路面,同时修建防火通道25公里。绿化工程2008年11月20日开始施工,规划面积3500亩,涉及5道岭6条沟11面坡,计划栽植侧柏、刺槐、五角枫、栾树、合欢等7个树种36万株,当前整地已全部结束,栽植27.2万株。六期工程完工后,香鹿山总面积将达21800亩,植树230.5万株,将成为全省规模最大、效果最好的生态型公益性园区。
主要措施:一是采用全新的统一租赁、统一开发的方式解决土地问题,土地由县政府统一租赁30年,根据土地现状类型每年每亩分150公斤、250公斤、350公斤小麦补偿农户。二是采用全新模式组织造林,将工程划分若干标段,面向全省公开招标,分三次验收,三次付款,时间持续一年半,第一次付工程款的30%,第二次付40%,第三次付30%,严把工程质量关。三是采取政府投一点、干部职工捐一点、项目争取一点等形式多渠道筹措资金,项目建设以来共投资3500万元,其中财政投资2250万元,干部职工捐资650万元。四是加强管理,成立香鹿山生态园管理处,为副科级机构,财政包干,每年60万元,定正式职工18人,聘季节工14人,组建森林防火突击队40人,购消防车一辆,运兵车一辆,从造林到防火实行统一管理。
下一步,我们将从管理和管护入手,切实加强园区基础设施建设,加大亭、台、楼、榭等硬件建设投资力度,努力提升园区档次和品位,把香鹿山生态园打造成为集生态休闲、观光、娱乐于一体的高品位园区。
香泉村村镇绿化工程简介
香泉村位于寻村镇西,北依香鹿山,南傍洛河水,郑卢路沿村而过,交通便利,地理位置优越,辖6个村民组,385户,总人口1442人,耕地面积600余亩,属于半山半川型村庄。
去冬以来,为切实改善人居环境,提高群众生产生活质量,镇、村两级政府采取有效措施,突出围村林带、道路绿化、街道绿化、庭院绿化、绿地绿化五个方面,努力搞好村庄绿化建设。围村林带:沿村庄四周栽植了围村片林,村南植树11行,村北植树5行,村东、村西植树6行,形成了宽15―33米的防护林带,共植树4200株,整个村庄被绿树环抱。道路绿化:村北至香鹿山工程栽植10行树木,其中雪松1行,大叶女贞2行,杨树7行。入村道路栽植2行以上树木,以雪松、国槐为主,全部为大规格苗木,雪松苗高3米以上,大叶女贞、杨树胸径3公分以上,共植树3800株。街道绿化:依据地形特点,立足一个“精”字,突出一个“巧”字,宜乔则乔,宜灌则灌,宜花则花,进行立体式绿化美化,栽植树木品种有黄杨、女贞、百日红、红叶李、金丝柳,乔、灌、花、草相结合,共绿化9条街道,植树3600株。庭院绿化:依据建筑物构造,尊重农民意愿,种植花灌木和经济树木,植树1925株。绿地绿化:结合休闲广场建设,大力植树种草,共建绿地2处,绿化面积7210平方米,人均达到5平方米。去冬以来共栽植雪松、大叶女贞、杨树、黄杨等10个树种13500株,加上原有树木,人均拥有树木达到15棵,村庄林木覆盖率达到45%以上,初步建成了植物多样、景观优美的社会主义新农村。
在建设中主要采取了四项措施:一是科学规划。因村制宜,因地制宜,见缝插针,不留空档,乔、灌、花、草结合,多树种合理配置。二是采取多种形式造林。对通道绿化采取工程造林,包栽包活包管护,时间持续一年半。围村林带政府统一购买苗木,农户负责栽植,谁家地谁家栽。街道绿化村里统一挖穴,统一购苗,统一栽植,统一管护。庭院绿化由农户负责栽植。三是严抓造林质量。首先是坚持栽大苗、栽壮苗,雪松苗高3米以上,大叶女贞、杨树胸径3公分以上,黄杨球米径1米以上;其次是挖大穴,浇大水,施大肥;其三是造林后统一整出树盘,统一涂白。四是狠抓造林管护。按照谁家地谁栽植、谁管护、谁受益的原则,落实管护主体,提高成活率和保存率。