一、洛阳基本情况

　　洛阳市位于黄河中游、河南省西部。介于东经111°08′～112°59′，北纬33°35′～35°05′之间。北与焦作市、济源市相望，南接南阳市、平顶山市，西连三门峡市，东邻郑州市。市境东西最大横距179公里，南北最大纵距168公里，总面积15208平方公里，占河南省总面积的9%。现辖偃师、孟津、新安、宜阳、伊川、汝阳、洛宁、嵩县、栾川一市八县和涧西、西工、老城、瀍河、洛龙、吉利六个城市区及高新技术产业开发区、经济技术开发区。截止2007年底，洛阳市总人口为650.5万人，其中城市人口总人数152.8万人。全市人口密度428/平方公里。全市居住着46个民族，其中少数民族46个，占全市总人口的1.08%。

　　二、森林资源

　　洛阳是河南省的重点林区之一。根据2007年第七次森林资源清查：全市林业用地面积1189.78万亩，占国土面积52.6%。活立木蓄积3385万立方米，森林覆盖率42.82%。城市绿化覆盖率45.6％，绿地率38％，人均公共绿地达到12.1平方米。全市现有国有林场16个，经营面积137万亩，现有国家级自然保护区两处区1处，省级自然保护区1处，保护区总面积114万亩，现有国家和省级森林公园14个。经济林面积150万亩，总产量14亿公斤。境内动物、植物资源丰富。据调查统计，全市共有维管束植物2308种，198变种，属国家一级重点保护的3种，国家二级重点保护的18种，省级重点保护的36种。野生动物资源丰富，全市拥有野生陆脊椎动物365种（另9亚种），占全国野生陆脊椎动物的15.89%，占河南省的77.2%。其中，国家一级保护野生动物12种，国家二级保护野生动物58种，占全国野生保护动物种数的78.65%；河南省重点野生保护动物30余种，占全省重点野生保护动物的83.33%。属于国家重点保护的有16科20种，其中一级保护的有3科3种；二级保护的有13科17种；属于河南省重点保护的有22科42种。洛阳市共有鸟类262种，占全省的83.17％。非雀形目146种，雀形目116种，分别占全市鸟类总数的55.73％和44.27％。

　　三、生态建设

　　从中国地理大势看，洛阳辖区表现为东、西、南、北自然地理分界线的十字交叉口。北边的黄河小浪底峡谷谷口是中国东部大平原与中国西部高地的分界点；南边伏牛山主峰一带是长江、淮河、黄河三大水系的分水岭、南暖温带与北亚热带的分界线；洛阳盆地南缘的嵩山是五岳之中。这种“天下之中”的中心位置使洛阳成为中国动植物汇聚的渊薮，经过漫长历史时期的融合，最终形成为中国野生动植物资源的发祥地。到了近现代，由于战祸连绵及其他人为因素的影响，林业资源严重破坏，1988年森林覆盖率下降到了23.6%。20世纪90年代初，洛阳生态环境日趋恶化：原始森林退缩深山，丘陵低山多已荒化，河流季节性断水，大气变浊，旱情加剧，环境严重污染，自然生态处于濒危状态。为解决生态危机，国家把改善生态环境作为基本国策，把林业定为生态环境建设的主体，上升到维护建设生态环境的战略高度，投巨资实施生态环境保护和建设的世纪工程。洛阳市委、市政府抓住这一千载难逢的历史机遇，争取国家建设项目和资金，以大工程带动大发展，掀开了洛阳林业建设的新篇章。

　　——洛阳是一个山区大市，林业在整个国民经济发展中有着举足轻重的地位，为了展现古都洛阳的风采，把洛阳建设成为中西部地区最佳人居环境城市，历届市委、市政府对林业建设都非常重视，早在1999年，洛阳就提出了建设生态城市的构想。洛阳林业“十五”规划中提出：林业发展要“坚持科学规划，区域布局，大力开展造林绿化活动，走以生态建设为主的林业可持续发展道路，营造良好生态环境，建设山川秀美新洛阳”的指导思想，并根据不同区域的自然条件和资源状况，将全市林业在地域上划分为山区、丘陵区、平原区、河库区、道路区、城市区等六个区域，分区制定了相应的林业发展模式。

　　1999年，国家即将启动六大林业重点工程，洛阳市敏锐地捕捉到这一信息并积极争取项目，在市委、市政府的大力支持和林业系统广大林业系统干部职工的努力下，全市相继实施了退耕还林、天然林保护、通道绿化、村庄绿化、城效森林等重点工程项目。从2000年到2005年，全市共完成退耕还林150万亩，争取中央和省级投资近3亿元。全市除了汝阳、偃师外，所有县区全部划入天然林保护范围，近700万亩森林得到了有效的保护。2002年，洛阳市委、市政府为进一步加快生态建设步伐，启动了通道绿化工程和村庄绿化工程，4年间共完成道路绿化5000余公里，乡级以上道路绿化率达95%。多数道路绿化中还配置了长绿树、观叶树、观花树。3年完成了全市2996个村庄绿化任务，人均植树达到15株，实现了村庄的绿色掩映，在全面推进村庄绿化的同时，还高标准建设了一批村庄绿化示范村，如汝阳县云梦村人均植树100余株，村子周围空地能栽树的地方无一遗漏，栽树已成为群众公认的致富项目。2001年，洛阳市委、市政府从建设生态城市的总体要求出发，将建设森林城市列入重要议事日程，2001年启动了周山绿化工程，2002年实施了龙门山绿化工程，2003年实施了小浪底绿化工程、2004年实施了上清宫绿化工程，四大绿化工程面积1.7万亩，市级投资4000余万元。2005年市级又投资1500万元启动了面积25万亩的北邙绿化工程，在洛阳的北部形成了一道绿色屏障。2006年，洛阳启动了青山工程，2007年下半年，全省又启动了林业生态省建设，各级财政加大了对林业的投资，这对我市林业的发展又是一次重要的发展机遇，规划从2008年到2012年，全市要完成山区生态林体系建设、农田防护林、生态廊道网络、城市林业、村镇绿化美化、林业产业以及森林抚育和改造八大工程，总造林规模601.3万亩，估算总投资30.48亿。2008年，全市共完成造林84万亩，省、市、县财政投资近3亿，造林规模和投资力度达到了历史最高水平。经过近些年的努力，全市基本形成了点、线、面相配套的绿化格局，林业形成了“由农村向城市、由偏远向近郊，由绿化向美化”发展的良好态势。

　　——经济林建设成效显著1994年，全市开展了经济林“百千万工程”（百亩园、千亩村、万亩乡）活动。1995年，全市百亩园达到490个，千亩村达到48个，万亩乡达到14个。上世纪“百千万工程”和2000年实施的“退耕还林工程”、2008年实施的“生态林建设工程”，促进了经济林产业的健康发展，形成了洛阳市的四大经济林基地，即以洛宁上戈乡为中心的崤山苹果基地，以汝阳、嵩县南部、栾川县为中心的中药材基地，以栾川、嵩县为中心的干果基地，以洛阳市洛龙区为中心的时令鲜果基地。全市经济林面积达到10.65万公顷，产量达到4.0亿公斤，产值达到8.48亿元。

　　——森林资源保护得到空前加强市县二级分别建立了林政机构，严格管理林木采伐；建立了森林防火指挥部，独立了护林防火指挥部办公室，完善了防火设施，严防死守，把火灾损失降到最低程度；建立完善了林业病虫害防治体系，使全市病虫害得到有效防治；成立了天然林保护工程领导小组，统一管护全市森林资源；建立了老君山、龙峪湾、龙池曼、青腰山、黄河湿地等不同类型的自然保护区，有效保护了重要的野生动植物资源。为保卫洛阳林业建设和森林资源，20世纪80年代建立了森林公安机构。2003年成立了洛阳市林业公安分局，2006年变更为洛阳市林业局森林公安局，林业公安派出所增至28个，林业公安干警增至464名。

　　——森林旅游方兴未艾到2008年，我市森林公园已达14个，其中国家级7个，省级7个，森林公园总面积达30784.27公顷。建设省级以上森林公园和生态旅游景区15处，年接待游客100余万人次，年均收入达6000万元。从洛阳市郊区延伸到伏牛山、熊耳山、崤山、外方山、嵩山山区，形成了“吃、住、行、游、购、娱”一体化的山水旅游格局。白云山、花果山、龙峪湾、天池山、神录寨、郁山、国家牡丹园等国家森林公园更是以优美的自然风光驰名遐迩，成为洛阳市和河南省的知名旅游胜地。

　　四、荣誉

　　目前，洛阳林业用地面积、有林地面积、森林覆盖率、森林公园的数量和质量，列入国家、河南省重点保护的野生动植物种类等项目在河南省均名列前茅，洛阳的国家牡丹园还是中国第一个国家级花卉专类园。洛阳的整个林业工作得到了上级的肯定和表彰。2006年在河南省林业厅组织的全省林业工作考核中我市名列18个省辖市第一名；2007年被人事部、国家林业局授予全国林业系统先进集体，河南省仅有两个省辖市获此殊荣；2007年度被市委市政府评为绩效考核先进单位。2008年国家林业局和省人民政府联合举办的第八届中原花卉博览会上，我市获最高奖项----团体综合布局金奖。自2004年以来，我局还先后被市委、市政府授予全市创建国家卫生城市工作先进单位、新农村建设先进集体、全市招商引资工作先进单位等数十项荣誉。