各县（市、区）林业（农林）局、农委、农办、伊洛工业园区管委会社会事务局：
根据《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》（洛政办〔2010〕199号）要求，制定了《洛阳市打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权专项行动实施方案》，现印发给你们，请你们认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月二十日
洛阳市打击制售假劣林木种苗和
保护植物新品种权专项行动实施方案
根据《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》（洛政办〔2010〕199号），为加强我市林木种苗质量监管，提高林木种苗质量水平，确保国家林业工程造林苗木质量，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过本项行动，进一步宣传贯彻《种子法》，提高林农法律意识，严厉打击制售假劣林木种苗，依法查处无证无签（林木种子生产许可证、林木种子经营许可证和林木种子标签）生产经营林木种苗的违法行为，整顿和规范林木种苗生产经营秩序，加强林木种苗质量全过程管理，推进依法治种、科技兴种进程，创造公平的市场竞争环境，促进和保障我市林木种苗事业持续健康发展。加大植物新品种权保护力度，查处一批侵犯和假冒林业植物新品种权的典型案件，曝光一批违法违规生产、销售企业，维护权利人的合法权益，引导企业诚信守法经营。
二、工作重点
（一）严厉打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产经营林木种苗的违法行为。
1、规范林木种苗生产、经营秩序。市局将组织力量在种苗集散地、种苗交易市场等林木种苗生产经营比较集中的县（市、区），组织执法检查，严查以次充好、以假乱真违法行为。
2、规范林业重点工程使用种苗行为。对林业生态建设工程、退耕还林工程、国家农业综合开发林业重点项目工程等重点工程，组织开展种苗质量检查，重点检查苗木市场和造林现场苗木质量，从源头加强种苗质量管理。
（二）整治和查处侵犯植物新品种权和制售假劣种苗行为。
1、严厉打击未经权利人授权，盗用已授权品种、专利和地理标志进行营利性种植、繁殖、生产和销售的侵权行为。
2、严厉打击仿冒授权品种、专利和地理标志，进行营利性生产和销售的假冒行为。
3、严厉打击未经权利人和主管机关许可，违规使用注册商标、仿冒伪造生产许可、质量认证标志和虚假标识的违法行为。
三、实施步骤
（一）时间安排：2010年12月至2011年3月。
（二）此次专项行动分3个阶段进行。
1、动员部署阶段（2010年12月）。全面部署打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产经营林木种苗的违法行为，加强植物新品种权保护工作。建立联络员制度，并将负责人、联络员姓名、联系电话、传真、邮箱报于洛阳市林业工作站。
2、组织实施阶段（2010年12月至2011年3月上旬）。由各县（市、区）林业主管部门按照市局下发的具体实施方案组织开展专项行动。在广泛进行摸底调查的基础上，确定工作重点，以典型案件查处为抓手，深入基层进行案件调查，了解掌握实际情况。同时，对普遍存在的问题进行梳理、分析和研究，有针对性地加强指导和检查，督促解决发现的问题。建立专项行动简报、周报制度，及时上报下发反映本系统专项行动进展情况，加强信息交流。市局将组织对重点案件的督办，并对专项行动开展情况进行重点抽查。
3、总结交流阶段（2011年3月中）。各县（市、区）林业主管部门对专项行动进行认真总结，2011年3月14日前汇总上报工作开展情况和典型案件查处情况，市局将进行总结，整理通报一批典型案例。
四、组织领导
为加强对专项行动的组织领导，保证各项工作落到实处，我厅成立河南省林业厅打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权专项行动领导小组。
组长：董清河洛阳市林业局调研员
副组长：杨彦利洛阳市林业工作站站长
朱玉凤洛阳市林业局科技办主任
成员：办公室、造林科、林政科、计财科、科技办、林站、退耕中心。
领导小组办公室设在市林业工作站，杨彦利站长兼任办公室主任。
五、工作要求
各县（市、区）林业主管部门务必高度重视，成立打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权专项行动领导小组，制定具体实施方案，明确目标任务，落实工作责任，抓好组织实施。上下联动，按照及时、准确、不重、不漏的要求做好统计报表的信息数据采集工作，确保此次专项行动取得实效。
联系电话（传真）：65299870
附件：1、《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动情况统计表》
2、《行政执法部门专项行动案件查办周报表》
二〇一〇年十二月十八日